丨一体推进正风肃纪反腐

2022-5-5 10:14| 发布者: admin| 查看: 95149| 评论: 0

摘要: “五一”临近,福建省厦门市纪检监察机关紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等节日期间易发多发问题,加大监督检查、明察暗访力度,对发现的问题严肃处理,营造风清气正良好环境。图为该市翔安区纪委监委工作人员联合区 ...

“五一”临近,福建省厦门市纪检监察机关紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等节日期间易发多发问题,加大监督检查、明察暗访力度,对发现的问题严肃处理,营造风清气正良好环境。图为该市翔安区纪委监委工作人员联合区税务局在辖区某大型商超开展监督检查。颜妍 摄

4月25日,中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题。严肃查处并公开通报这些典型案例,彰显了党中央从严管党治党的坚强决心,体现了拒腐防变从领导干部抓起、从作风严起的鲜明导向。

典型案例折射“四风”节日“通病”

每到节假日前夕,中央纪委国家监委公开通报典型案例,已成为惯例。相比以往公布的典型案例,今年“五一”节前通报的典型案例特点更为突出。

从违纪内容看,违规接受宴请和旅游安排、收受礼品礼金、出入私人会所、违规使用公车等,成为节日期间易发多发的“通病”。比如,2013年至2021年,河南省委原常委、政法委原书记甘荣坤先后收受私营企业主等7人所送礼品、礼金折合共计211.57万余元;要求私营企业主安排或陪同其家人前往境外旅游,相关费用由私营企业主支付;与家人先后3次接受私营企业主在北京安排的宴请,费用均由私营企业主支付。全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据也体现出这些问题高发的特点。数据显示,今年前三个月,全国共查处享乐主义、奢靡之风问题10696起,其中,违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝2类问题占查处享乐主义、奢靡之风问题总数的57.5%。

从通报对象看,10起案例中,5人为中管干部,5人为厅局级干部,涉及中央和国家机关、地方党政机关、国有金融企业等单位,其中4人是所在单位或部门“一把手”。这表明党中央持续巩固中央八项规定堤坝的鲜明态度,中央八项规定就是带电的“高压线”,不管是谁,不管地位多高,只要违反中央八项规定精神,就要受到严肃处理。

从违纪时间看,被通报人员在党的十八大乃至十九大之后仍然不收敛不收手,反映出“四风”问题树倒根存、顽固复杂的特点。比如,2014年至2021年,河北省人大常委会原党组成员、副主任宋太平多次接受私营企业主在公司内部食堂、私人会所安排的宴请,并饮用高档酒水;与家人先后3次接受私营企业主安排,赴云南、福建等地旅游,交通、住宿等费用均由私营企业主支付。对党的十九大以来仍然不知敬畏、胆大妄为的,坚决严查严办,公开通报曝光,持续释放越往后执纪越严、真管真严、敢管敢严、长管长严的强烈信号,给党员干部敲响警钟。

记者注意到,此次公开通报的10起典型案例均为党员干部严重违纪违法案件中的作风问题,其中还牵扯涉黑问题。比如,2013年至2019年,内蒙古自治区呼和浩特市政府原党组成员、副市长赛青克多次接受黑社会性质组织头目王某和其他私营企业主安排的可能影响公正执行公务的宴请、旅游、体检等活动,长期为王某公司站台,将王某公司开发的某商城列为重大项目并帮助建设、销售,引发社会矛盾。

由风及腐、由风变腐、风腐一体问题明显

今年是中央八项规定出台的第十个年头。10年来,各地驰而不息纠治“四风”、推进作风建设,党风政风不断好转。但仍有少数党员干部心存侥幸,把落实中央八项规定精神当作“耳旁风”,视纪律为“稻草人”,明目张胆、顶风违纪,频频踩“红线”、闯“雷区”,由风及腐、由风变腐、风腐一体问题明显。

小节失守,大节难保。纵观大量案例,从一顿饭、一瓶酒、一份礼品这些小事小节中走上违法犯罪道路的党员干部不在少数。通报案例中,“高档烟”“高档酒水”“高档菜肴”等词反复出现。比如,2014年至2020年,江西省政协原党组成员、副主席肖毅多次收受私营企业主所送礼品、礼金折合共计84.9万元;多次接受私营企业主安排的宴请,食用高档菜肴,饮用高档酒水。中国光大银行南宁分行原党委书记、行长周江涛被“双开”的通报指出,其长期、反复、多方面违反中央八项规定精神,违规收受礼品礼金、接受宴请、公车私用、公款旅游,且在党的十九大后仍不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣。

“围猎”也是不正之风顽固反复的原因之一。记者发现,通报案例中多次出现“接受私营企业主安排”“收受私营企业主礼品、礼金”等表述。少数领导干部在“围猎”者投其所好的攻势下,逐渐放松了对自己的要求,把初心抛到脑后,把权力当做谋利工具,一步步沦为腐败分子。此次通报的中信银行广州分行原党委书记、行长谢宏儒严重违纪违法案例中指出,谢宏儒多次收受管理和服务对象等24人所送礼品、礼金折合共计178.94万元;多次接受私营企业主在企业内部场所安排的宴请。

领导干部的家风家教,不仅关乎自己的家庭,而且关乎党风政风。领导干部的家属子女和身边工作人员都具有身边人的“特殊身份”,具备利用领导干部的权力和影响搞“特权”的便利条件。如果党员领导干部对身边人缺乏约束和监管,放任自流、听之任之,不仅容易将领导干部自身拖入违纪违法的深渊,更会损害党的形象、侵蚀党的肌体,一旦成风成势,将动摇党的执政根基。

从通报的案例看,10起典型案例中有多起涉及家风家教问题,必须引起警惕。比如,原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军与家人赴黑龙江旅游,相关费用由下属企业用公款支付;辽宁省交通运输事业发展中心原党委书记、主任王金鼎与家人接受私营企业主安排,前往境内外多地体检、旅游,相关费用由私营企业主支付;周江涛与家人先后在北京、拉萨等地旅游,相关费用8.27万元使用公款报销。肖毅严重违纪违法被“双开”的通报中,更直指其“不重视家风建设,寡廉鲜耻、道德败坏”。谢宏儒也被指“生活上腐化堕落,丧失节操,对亲属失管失教,家风败坏”。

小节不守,大节难保,守“廉关”从理想信念上守起

节点就是考点,过节必先过关。一些党员干部之所以过不了“廉关”,往往就是理想信念的“第一粒扣子”没有系好。

理想信念是立党兴党之基,也是党员干部安身立命之本。党员干部有了坚定的理想信念,才能经受住各种考验,走得稳、走得远;没有理想信念或是理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,关键“节点”就会私心杂念丛生。一些领导干部居“官”自傲,全然忘记自己的公仆身份,把接受私营企业主宴请、旅游等当作理所当然,把饮用高档酒、坐豪华车异化为身份的象征,在工作、生活上处处要求与其他人不一样。

“为什么我这么努力却过得清苦?”“凭什么老板们赚钱那么容易?”这两个问题曾经成了甘肃省工业和信息化厅原党组成员、副厅长李生发的心魔。在欲望的支配下,李生发频频踩“红线”、闯“雷区”,在党的十八大甚至十九大后仍不收敛,多次接受私营企业主的宴请、旅游安排,非山珍海味不吃,非限量版高档酒不喝,饭后定要前往夜总会唱歌娱乐,并接受有偿陪酒服务,在违法乱纪的泥潭里愈陷愈深。同样,通报案例中食用高档菜肴、饮用高档酒水、向私营企业主借用豪华商务车等问题多发。比如,谢宏儒公款购买高档酒水、金条等礼品用于业务招待和个人自用,费用共计556.84万元通过虚列开支等方式报销。

在诱惑面前定不住神、立不住脚,贪欲的闸门一旦打开,很容易愈陷愈深。“逢年过节就是意思一下”“咱俩这关系还客气什么”,这些惯常话语套路下,加上礼节性的“包装”,又与“感情投资”相结合,日积月累,领导干部在不知不觉中放松警惕、破纪破法。在“围猎”者心中,“礼”在当下,“利”在日后,打着“人情”“礼尚往来”的幌子送烟送酒、安排旅游,采取“温水煮青蛙”式的“感情投资”,让党员干部放松警惕,一步步滑入权钱交易的腐败泥潭。

此前通报的典型案例中就提到,李正凯在担任宁夏回族自治区银川市永宁县建设工程预决算审查中心主任期间,于2017年至2020年每年春节前,先后4次收受个体工程承包人所送茅台酒、中华烟、肉类、水果等礼品,价值合计10294元。李正凯还存在其他违反廉洁纪律问题,受到政务撤职处分。

“将教天下,必定其家,必正其身。”能不能过好亲情关,特别是在节假日期间过好家属子女关,对每个党员干部来说都是很现实的考验。一些党员领导干部自感经常忙于工作,对家人疏于照顾。出于“亏欠心理”,在家属子女提出无理要求时,不仅没有及时阻止,反而放任他们打着自己的旗号谋取私利。“这1000多万元,我真正直接用的不到100万元,其他都是给亲人,涉及6个亲人。”四川省交通投资集团有限责任公司原党委书记、董事长雷洪金交代说。

面对“围猎”、面对诱惑、面对亲情,每一名党员干部都要坚持从小事小节上加强修养,从一点一滴中砥砺品格、严守规矩、不逾底线,补足精神之钙,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。

深刻把握不正之风和腐败的内在联系,系统施治、标本兼治

新时代全面从严治党从制定和落实中央八项规定破题,坚持正风肃纪反腐一体推进,取得历史性、开创性成就。但也要清醒看到,形势依然严峻复杂,腐败和不正之风相互交织,呈现出一些新特点。紧盯风腐交织突出问题,各级纪检监察机关贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神,深刻把握不正之风和腐败的内在联系,始终以严明纪律改进作风、惩治腐败,不断营造风清气正的政治生态。

加强通报曝光,强化震慑。元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆,每到重要节假日,中央纪委国家监委都会通报一批“四风”问题典型案例。各地纪检监察机关一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,持续发力、步步为营。日前,辽宁通报5起违反中央八项规定精神问题,引导党员干部严守节日纪律。广东通报9起违反中央八项规定精神问题,强化警示震慑,拧紧廉洁过节“安全阀”。

查找问题根源,以案促改、以案促治。西藏自治区各级纪检监察机关查处的全区交通运输系统违纪违法案件中,绝大多数涉案人员存在由风及腐、由风变腐、风腐一体问题。在深入调查研究基础上,自治区纪检监察机关针对案件暴露出的制度建设薄弱、权力制衡不够、风险防控不力等深层次问题制发纪检监察建议,督促相关部门党组织集体研究确定整改措施,促进完善治理。

聚焦“关键少数”,把“两个责任”落实到位,做到贯通协同、形成合力。云南省西双版纳傣族自治州纪委监委紧盯查处的作风和腐败案件,协助州委制定下发贯彻落实中央八项规定精神实施办法,制定民主生活会专题报告贯彻中央八项规定精神情况办法,列入“一把手”和领导班子监督重要内容。

坚持破立并进,探索创新弘扬新风正气的有效载体和手段。前不久,福建省宁德市纪委监委出台“五廉五践”工作机制,通过“打造廉洁文化地标、选树清廉人物典型、传承清廉家风家教、策划廉洁文化作品、编印廉洁系列书籍”的“五廉”组合拳,挖掘、建设、推广闽东廉洁文化。陕西省纪委监委充分挖掘三秦大地丰厚的优秀传统文化资源和红色革命文化资源,创作了一批集思想性、艺术性和观赏性于一体的优秀廉洁文化精品。

(责编:棉棉)